{"id":1206,"date":"2019-03-29T12:50:48","date_gmt":"2019-03-29T11:50:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fatturadigitale.com\/?p=1206"},"modified":"2019-03-29T14:45:56","modified_gmt":"2019-03-29T13:45:56","slug":"fattura-elettronica-pa-le-regole-per-non-sbagliare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fatturadigitale.com\/en\/fattura-elettronica-pa-le-regole-per-non-sbagliare\/impresa\/","title":{"rendered":"FATTURA ELETTRONICA PA: le regole per non sbagliare"},"content":{"rendered":"<h2>Quello che devi sapere per non vedersi rifiutata la fattura elettronica dalla Pubblica Amministrazione.<\/h2>\n<p>L\u2019<strong>obbligo di emettere fattura<\/strong> elettronica verso la pubblica amministrazione \u00e8 in vigore in Italia, dal 2015.<\/p>\n<p><strong>La nuova fatturazione per i privati ha cambiato qualcosa in merito ?<\/strong><br \/>\nSulla carta no, chi lavorava con la pubblica amministrazione emetteva gi\u00e0 la fattura elettronica, quindi se da gennaio questi stessi soggetti devono fare la fattura anche verso i privati, le cose non cambiano.<\/p>\n<p><strong>La realt\u00e0 per\u00f2, in alcuni casi \u00e8 un\u2019altra. <\/strong><br \/>\nFino a gennaio, la pubblica amministrazione era \u201c<em>pi\u00f9 indulgente<\/em>\u201d, ed anche se a volte la fattura elettronica non arrivava, oppure non era completa di tutti i dati, <strong>veniva pagata<\/strong> lo stesso, soprattutto quando si trattava di piccole realt\u00e0, si faceva pi\u00f9 affidamento su quella che da gennaio \u00e8 diventata la semplice \u201c<strong>copia di cortesia<\/strong>\u201d.<\/p>\n<h2><strong>Cosa \u00e8 cambiato da gennaio 2019 nei rapporti con la PA?<\/strong><\/h2>\n<p>Facciamo prima una distinzione, la <strong>fattura elettronica verso la pubblica amministrazione<\/strong>, ha delle <strong>caratteristiche diverse<\/strong> rispetto a quella <strong>per i privati<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>la fattura elettronica per PA deve essere obbligatoriamente firmata<\/li>\n<li>la fattura elettronica per PA deve contenere i riferimenti al numero CIG e\/o al numero CUP<\/li>\n<li>la struttura e la versione del file xml prodotto \u00e8 diversa rispetta a quella B2B<\/li>\n<\/ul>\n<p>Questo significa che <strong>occorre<\/strong> avere un <strong>software<\/strong> in grado di fare<strong> entrambe le fatture<\/strong>, senza problemi, e senza incorrere nel <strong>rifiuto della fattura<\/strong> da parte della pubblica amministrazione.<br \/>\n(per conoscere cosa indicano CIG e CUP fai <a href=\"https:\/\/www.company015.it\/dizionario\/codice-cig-e-codice-cup-cosa-significano\/\">click qui<\/a>)<\/p>\n<p>Le <strong>piccole realt\u00e0<\/strong> che gi\u00e0 lavoravano con la PA, fino a dicembre, nella maggior parte dei casi, hanno emesso la fattura elettronica con <strong>sistemi<\/strong> che garantivano, con <strong>controlli<\/strong> <strong><em>poco restrittivi<\/em><\/strong>, di creare ed inviare il documento.<\/p>\n<p>Questi sistemi erano usati solo per fare le fatture alla PA, il <em>numero delle fatture era contenuto <\/em>e non erano abilitati n\u00e8 all\u2019emissione delle fatture verso i privati, n\u00e8 alla ricezione di quelle passive.<\/p>\n<p>Cos\u00ec, <em>ad esempio<\/em>, il ristorante che faceva il servizio di catering, o la societ\u00e0 di noleggio auto \u00a0\u00a0inviavano la fattura elettronica tramite l\u2019intermediario che avevano scelto, ma <strong>anticipavano anche la fattura cartacea<\/strong>, e normalmente il pagamento veniva effettuato senza grandi problemi.<\/p>\n<h2><strong>Ma perch\u00e8 la PA da gennaio \u00e8 pi\u00f9 rigida nei controlli per le fatture elettroniche?<\/strong><\/h2>\n<p>La pubblica amministrazione utilizza il <strong>SIOPE<\/strong> : <strong>Sistema Informativo sulle Operazioni degli Enti Pubblici<\/strong> . Tale sistema \u00e8 basato su una classificazione, unica per tutte le amministrazioni e permette di controllare i flussi finanziari delle PA.<\/p>\n<p>In sintesi come funziona il rapporto tra fornitore e PA:<\/p>\n<ul>\n<li>il fornitore emette fattura elettronica<\/li>\n<li>la PA riceve la fattura e se l\u2019accetta , emette il mandato di pagamento<\/li>\n<\/ul>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.fatturadigitale.com%2Fen%2Ffattura-elettronica-pa-le-regole-per-non-sbagliare%2Fimpresa%2F&#038;text=fattura%20elettronica%20PA%20le%20regole%20per%20non%20farsi%20rifiutare%20la%20fattura%20&#038;related' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">fattura elettronica PA le regole per non farsi rifiutare la fattura  <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.fatturadigitale.com%2Fen%2Ffattura-elettronica-pa-le-regole-per-non-sbagliare%2Fimpresa%2F&#038;text=fattura%20elettronica%20PA%20le%20regole%20per%20non%20farsi%20rifiutare%20la%20fattura%20&#038;related' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Share on X<\/a><\/span>\n<p>Il <strong>mandato emesso dalla PA<\/strong>, fino a dicembre 2018, era un ordinativo di pagamento che veniva trasmesso dalla pubblica amministrazione alla banca , la quale provvedeva a pagare il fornitore.<\/p>\n<p><strong>A gennaio 2019 per la PA \u00e8 entrato in vigore il SIOPE+<\/strong><\/p>\n<p>Tutto il sistema del SIOPE, come detto, \u00a0\u00e8 stato progettato per controllare i flussi finanziari della PA, e tenere sotto controllo i tempi dei pagamenti della PA stessa, tramite l\u2019<strong>indicatore di tempestivit\u00e0 dei pagamenti (ITP) \u00a0. <\/strong>Questo indice stabilisce i tempi medi con cui la PA effettua i propri pagamenti ed \u00e8 attenzionato , in modo \u201c<strong>rigoso<\/strong>\u201d, come cita lo stesso MEF, dalla <strong>Comunit\u00e0 Europea<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>A gennaio 2019, \u00e8 cambiata la modalit\u00e0 con cui la PA dialoga con la propria banca<\/strong> per effettuare il pagamento dei fornitori ,\u00a0i <strong>mandati<\/strong>\u00a0infatti non vengono pi\u00f9 inviati in banca, ma sono <strong>trasmessi a Banca d\u2019Italia<\/strong> che poi li trasmette alla banca che effettua il pagamento al fornitore.<\/p>\n<p><strong><em>Con il termine SIOPE+ si indica proprio questa nuova evoluzione del sistema.<\/em><\/strong><\/p>\n<h2><strong>Ma questo che effetto ha sul fornitore?<\/strong><\/h2>\n<p>Quando la PA compila il<strong> flusso ordinativo<\/strong> (indicato con la sigla <strong>OPI<\/strong> , Ordinativi di Pagamento ed Incasso), \u00e8 obbligata ad indicare una serie di informazioni, tra cui :<\/p><!--CusAds0-->\n<ul>\n<li>il tipo di documento ricevuto : elettronico o cartaceo<\/li>\n<li>il numero di CIG : nel caso di mancanza deve indicarne il motivo dell\u2019assenza, potendo scegliere tale motivazione da una lista di scelte obbligate<\/li>\n<li>deve riportare i riferimenti della fattura ricevuta , con indicazione oltre ai dati della fattura stessa, anche i riferimenti al codice SDI (il protocollo che il sistema di interscambio assegna alla fattura elettronica)<\/li>\n<li>deve legare il mandato di pagamento del fornitore, con il versamento (tramite reversale), dell\u2019iva in regime di split payment<\/li>\n<\/ul>\n<p>Se la <strong>PA<\/strong> <strong>non ha<\/strong> possibilit\u00e0 di avere a disposizione tutte <strong>queste informazioni<\/strong>, normalmente <strong>deve rifiutare la fattura<\/strong>, <strong>perch\u00e8<\/strong> in assenza delle informazioni obbligatorie, la <strong>Banca d\u2019Italia<\/strong>, <strong>scarta<\/strong> comunque il flusso inviato e di conseguenza<strong> il pagamento<\/strong> non viene effettuato.<\/p>\n<h2><strong>Tempi di pagamento della PA<\/strong><\/h2>\n<span class='bctt-click-to-tweet'><span class='bctt-ctt-text'><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.fatturadigitale.com%2Fen%2Ffattura-elettronica-pa-le-regole-per-non-sbagliare%2Fimpresa%2F&#038;text=fattura%20elettronica%20PA%20i%20tempi%20di%20pagamento&#038;related' target='_blank'rel=\"noopener noreferrer\">fattura elettronica PA i tempi di pagamento <\/a><\/span><a href='https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https%3A%2F%2Fwww.fatturadigitale.com%2Fen%2Ffattura-elettronica-pa-le-regole-per-non-sbagliare%2Fimpresa%2F&#038;text=fattura%20elettronica%20PA%20i%20tempi%20di%20pagamento&#038;related' target='_blank' class='bctt-ctt-btn'rel=\"noopener noreferrer\">Share on X<\/a><\/span>\n<p>Il nuovo sistema <strong>dovrebbe garantire<\/strong> un tempo certo di pagamento da parte della PA.<br \/>\nA tal proposito, esiste la <strong>piattaforma dei crediti commerciali <\/strong>(PCC), che serve a certificare e tracciare le operazioni sui crediti delle somme dovute dalla PA verso i fornitori, raggiungibile a questo indirizzo <a href=\"http:\/\/crediticommerciali.mef.gov.it\/CreditiCommerciali\/home.xhtml\">http:\/\/crediticommerciali.mef.gov.it\/CreditiCommerciali\/home.xhtml<\/a> , ed alla quale <strong>qualsiasi fornitore PA pu\u00f2 iscriversi, per monitorare lo stato dei pagamenti<\/strong>.<br \/>\nNella piattaforma dei crediti commerciali, confluiscono le fatture elettroniche emesse verso la PA ed i pagamenti effettuati dalla stessa, e monitorati anche da Banca d\u2019Italia.<\/p>\n<p><strong>Certezza delle informazioni fornite in fattura<\/strong><\/p>\n<p>Dato che il sistema \u00e8 basato sull\u2019insieme dei dati delle fatture elettroniche e dei mandati di pagamento della PA, <strong>diventa fondamentale<\/strong> per le aziende, i liberi professionisti e per tutti i fornitori della PA, <strong>emettere le fatture elettroniche con tutti i dati necessari <\/strong>per <strong>evitare<\/strong> le notifiche di <strong>rifiuto<\/strong>.<\/p>\n<h2><strong>Aprile 2019<\/strong><\/h2>\n<p>Dal prossimo aprile 2019, la <strong>fattura elettronica PA<\/strong> subir\u00e0 altre modifiche , per renderla compatibile con le pubbliche amministrazione a <strong>livello europeo<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>In conclusione<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>E\u2019 fondamentale compilare la fattura elettronica PA con tutti i dati necessari , \u00e8 meglio<strong><em> non scegliere soluzioni \u201ctampone\u201d<\/em><\/strong> per risolvere il problema.<\/li>\n<li>E\u2019 fondamentale <strong>essere<\/strong> soprattutto <strong>tempestivi<\/strong> nell\u2019<strong>emissione ed invio allo SdI della fattura<\/strong>, <strong>per<\/strong> <strong>evitare<\/strong> che la PA , proprio per rispettare i propri tempi di pagamento, <strong>rifiuti<\/strong> la fattura perch\u00e8 ha una data \u201ctroppo indietro\u201d rispetto alla data di ricezione.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Per essere pi\u00f9 chiari, facciamo un esempio :<\/strong><br \/>\nse il ristorante di prima fa il suo servizio di catering il 04 aprile, ma poi chiede al proprio intermediario di emettere per suo conto la fattura elettronica che per\u00f2 viene inviata al SdI il 30 aprile pur riportando la data di emissione al 4 di aprile,\u00a0 <strong>la PA potrebbe scartare la fattura perch\u00e8 e\u2019 al limite dei 30 giorni di scadenza<\/strong> (04 maggio), entro i quali, tutte le PA, eccetto quelle del sistema Sanitario che possono arrivare ai 60 giorni , devono pagare il fornitore per rispettare il proprio indice di tempestivit\u00e0.<\/p>\n<p>Avere un\u2019unica soluzione software che permette di emettere le fatture B2B e PA, in modo corretto e tempestivo, risolve una serie di inconvenienti e permette all\u2019azienda o al libero professionista, di ridurre tempi ed i costi di gestione.<\/p>\n<p>A cura di <a href=\"https:\/\/www.company015.it\/manuale-notizie-tutorial\/\">Blog COMPANY015<\/a><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-1208 size-full\" src=\"https:\/\/www.fatturadigitale.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/fattura-elettronica-pa-le-regole-pernon-sbagliare-fatturadigitale.jpg\" alt=\"fattura elettronica pubblica amministrazione le regole per non farsi rifiutare la fattura\" width=\"688\" height=\"371\" srcset=\"https:\/\/www.fatturadigitale.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/fattura-elettronica-pa-le-regole-pernon-sbagliare-fatturadigitale.jpg 688w, https:\/\/www.fatturadigitale.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/fattura-elettronica-pa-le-regole-pernon-sbagliare-fatturadigitale-300x162.jpg 300w, https:\/\/www.fatturadigitale.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/fattura-elettronica-pa-le-regole-pernon-sbagliare-fatturadigitale-278x150.jpg 278w\" sizes=\"auto, (max-width: 688px) 100vw, 688px\" \/><\/p>\n<div 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